我市在全省农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员电视会议上作了典型发言

2018-05-10 11:15:00   作者:市经管站

  5月7日,全省农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员电视会议在济南召开,龚正省长就全面开展农村集体产权制度改革和集中开展农村集体资产清产核资工作作了安排部署。会上,市委副书记、市长李希信在泰安分会场代表我市作了典型发言。

  李希信指出,自去年以来,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求,凝心聚力、精准发力,扎实推进各项工作,取得了阶段性成效。全市有改革任务的3699个村(居)中,已有2173个完成清产核资,2048个完成成员认定,1743个完成集体产权制度改革。工作中,主要抓了三个方面:

  一、坚持上下联动,凝聚工作合力。把改革作为一项政治任务和党委、政府“一把手”工程,列入重点中心工作,纳入经济社会发展综合考核体系,层层动员部署,形成了自上而下的压力传导机制;细化任务、夯实责任,组建由农业局牵头抓总,相关部门单位协作配合的推进队伍,各县市区也组建了专门班子,确保了工作的顺利开展;坚持重心下移,充分尊重群众意愿,调动群众积极性,切实凝聚起了党委政府直接领导、各级各部门齐抓共管、基层群众共同推进的强大合力。

  二、把握关键环节,确保改革质量。按照“试点先行、稳步推进”的思路,在每个乡镇先打造五个试点村,探索改革路径,再培植十个示范村,树立改革样板,为改革确立了标准。工作中,总结提炼了“五步工作做法”。一是清产核资。坚持“四个查清”,即有账无物的查清去向、有物无账的查清原因、资产不实的查清价值、权属不清的查清权属,确保清产核资的准确性。二是成员认定。本着“因地制宜、一村一策和认定从宽、应确尽确”的原则,采取入户调查、会议讨论、结果核实、逐户签字、登记备案和三榜公示“六道程序”,确保成员认定程序的严谨性。三是资产量化。合理确定折股量化范围,对实力强的村,只量化经营性资产;对实力弱、没有经营性资产的村,量化所有资产;对拥有资源性资产的村,单独折股量化,确保资产量化的全面性。四是股权设置。以成员股设置为主,集体股设置则由集体决定;对未设置集体股的,按要求提取公积金和公益金,保证村集体长远发展。提倡实行股权静态管理模式,确保股权设置的合理性。五是登记注册。召开合作社成立大会等,组建产权清晰、运作规范、利益协调的经济合作社或股份经济合作社,并由县级主管部门注册发证,确保合作社的规范性。

  三、强化资产运营,壮大村级经济。坚持从实际出发,千方百计提高资产运营效益。一是让土地资源活起来。探索推进“三权分置”和土地股份合作模式,通过集体领办土地股份合作社,引导农户以土地入股,发展规模化、集约化经营,让闲置土地成为农民增收的资源。二是让分散资金聚起来。将政府补助、集体积累、社会投入等各类分散资金,整合入股到合作社,统一分配使用,实现资金使用的效益最大化。三是让富民产业强起来。大力发展龙头企业+合作社+基地等新模式,“田园综合体”等新业态,实现高效化生产、规模化经营、品牌化运作,形成农业农村发展新动能,打造农民就业创业大平台。

  李希信表示,我市将以这次会议为新起点,认真贯彻落实会议要求,全力以赴把改革推进好,确保改革经得起历史、经得起人民检验。

  市、县、乡三级党政主要负责同志及农村集体产权制度改革领导小组成员分别在分会场收看了会议实况。省电视会议后,各级都结合各自实际,当即安排部署了下步工作,确保年内完成清产核资工作,确保2019年全面完成改革任务。 




信息来源:泰安市农业局


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